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合律协〔2026〕5号
各律师事务所，市律协驻巢湖市联络组，蜀山区律师工作委员会，全市律师:
《合肥市律师协会投诉案件诉前联调工作办法》经市律协六届二十六次会长办公会审议通过，现予印发。
特此通知。
附件：合肥市律师协会投诉案件诉前联调工作办法
合肥市律师协会
2026年3月3日
合肥市律师协会
投诉案件诉前联调工作办法
第一条 为进一步完善投诉案件诉前联调机制，促进纠纷化解，依据《合肥市律师协会会员违规行为查处实施细则（试行）》，并结合合肥市律师协会（以下简称“本协会”）工作实际，制定本办法。
第二条 诉前联调是指本协会受理的反映会员有违规行为且具备调解条件的投诉案件，在立案前由本协会先行组织调解的活动。
第三条 诉前联调工作由本协会纪律工作委员会内设的调查委员会负责。诉前联调工作中的资料收转、通知送达等日常程序性工作由本协会投诉受理查处中心负责。
第四条 适用诉前联调的投诉案件包括：
（一）投诉人认为会员损害其合法权益的投诉案件；
（二）会员之间因执业行为引发的投诉案件；
（三）因律师服务收费争议引发的投诉案件；
（四）经审查认为适宜进行诉前联调的其他投诉案件。
第五条 下列投诉案件，不适用诉前联调程序：
（一）被投诉会员涉嫌严重违法犯罪，应由有关机关处理的；
（二）被投诉会员已经司法行政机关作出行政处罚的；
（三）司法机关或司法行政机关建议对被投诉会员作出行业处分的；
（四）经审查认为不宜进行诉前联调的其他投诉案件。
不适用诉前联调程序的投诉案件，依据《合肥市律师协会会员违规行为查处实施细则（试行）》规定的程序进行受理和立案审查。
第六条 诉前联调以自愿为前提，充分尊重投诉人和被投诉会员的程序选择权。
对已受理的投诉案件，本协会经审查认为适用诉前联调的，在案件受理后，及时引导当事人选择通过诉前联调的方式解决纠纷。
第七条 在接收投诉人投诉材料后、立案审查前，投诉人同意先行诉前联调的，应由投诉人填写《诉前联调申请表》。投诉受理查处中心对诉前联调案件统一进行编号，并在诉前联调组中指派一名委员担任调解员进行调解。
如遇案情复杂等情形，可由三名调解员组成调解工作小组，共同协作完成调解工作。
第八条 诉前联调一般不公开进行。需要投诉人和被投诉会员共同参加的调解活动，应提前以书面或口头方式通知双方，投诉人和被投诉会员均可委托代理人参加调解活动。
第九条 诉前联调期限为三十日，自投诉受理查处中心收到《诉前联调申请表》的次日起算。诉前联调截止期限的最后一日为非工作日的，顺延至其后第一个工作日。
诉前联调期限不计入案件立案审查和查处期限。
第十条 根据工作调解需要，调解员可联络、邀请相关组织或个人（例如司法行政机关、律师事务所及其负责人等）共同参与、协助开展调解活动。
第十一条 各方为促成纠纷解决作出妥协而认可的事实，不得在后续的调查、审议程序中作为对其不利的依据。
第十二条 诉前联调期间，投诉人与被投诉会员达成和解，投诉人撤回投诉的，应向投诉受理查处中心提交《撤回投诉申请书》。投诉人与被投诉会员签署和解协议、调解笔录、解除委托协议等文书，其原件或复印件需在投诉受理查处中心留存一份。
第十三条 如发现被投诉会员涉嫌违规的情节特别严重，即使投诉人申请撤回投诉，投诉受理查处中心报请纪律工作委员会主任批准后，仍可对会员涉嫌违规的事项立案调查。
第十四条 出现以下情形之一的，诉前联调程序终结：
（一）投诉人与被投诉会员达成和解协议；
（二）诉前联调期限届满，投诉人与被投诉会员仍无法达成和解；
（三）诉前联调期限届满前，投诉人撤回投诉；
（四）诉前联调期间，投诉人与被投诉会员均明确表示不同意继续调解；
（五）一方就争议事项向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁；
（六）调解员认为无调解成功可能或无继续调解必要。
第十五条 诉前联调不成或联调期限届满后仍未达成和解，投诉案件转入正式立案审查程序，由纪律工作委员会按照投诉查处程序规定进行处理。
第十六条 调解员应在诉前联调程序终结后二十日内，填报《诉前联调结案报告》并完成结案工作。
诉前联调成功的，《诉前联调结案报告》、投诉书、投诉相关证据材料，一并收集入卷归档保存。调解不成的，相关材料并入立案、调查材料内，入卷归档保存。
诉前联调过程中形成的调解笔录、通话记录（截屏或录音）、聊天记录、工作记录等材料，需一并入卷保存。
第十七条 本办法由本协会会长办公会负责解释，自2026年1月23日会长办公会通过之日起实施。
附件：1.
投诉案件诉前联调申请表.docx