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全国两会|周世虹11个建议直击民生痛点,引发全网超亿关注
信息来源:市律协   作者:   发布时间:2026-03-13   查看次数:59



2026年全国两会圆满完成各项议程,胜利闭幕。会议期间,全国政协委员、合肥市律师协会会长周世虹延续多年来深耕民生、聚焦法治、关注时代发展的履职风格,围绕用工权益、养老公平、教育变革、算法治理、律师行业发展等核心议题提交了11项建议——涵盖废除劳务派遣制度,缩小机关事业单位、企业职工和城乡居民养老金差距以实现基本养老待遇平等,AI时代实施教育方法重大变革及加强通识教育,规范“算法推荐”治理以破解“信息茧房”,统一未成年人注册使用社交媒体年龄限制,制定《对外援助法》,建立量子信息专利分类体系加速产业化发展,建立符合律师行业特点的税收政策和会计处理规定等多个方面。


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周世虹的诸多建言引发社会广泛热议,成为今年两会中聚焦民生与时代发展的重要声音,受到央视网、央视新闻、中国新闻网、《工人日报》、《中国经济报》、中国经济网、安徽广播电视台安徽新闻联播、《安徽日报》《南方周末》《南方都市报》等80家媒体的关注,特别是提出废止劳务派遣制度、缩小养老金差距、治理算法信息茧房等建议引发社会广泛关注,全网关注度超过1亿。

让我们一起来关注

周世虹的两会声音!


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周世虹提交的建议中,《关于废除劳务派遣制度的建议》成为最早引发关注的民生建言之一。他在接受采访时直言,当前劳务派遣行为早已背离制度设计之初“临时性、辅助性、替代性”的核心原则,成为部分企业降低用工成本、规避用工责任的工具,甚至出现“逆向派遣”强迫劳动者转换身份的现象,同工不同酬、社保缴纳不规范等问题频发,严重损害劳动者合法权益。针对这一现状,他建议直接废止劳务派遣制度,推动用工单位与劳动者直接建立劳动合同关系,从根源上减少劳动纠纷;同时提出,企业若有临时性用工需求,可通过规范的劳务外包等渠道解决,既能保障企业用工灵活性,又可守住劳动者权益底线。

此外,周世虹提出的《关于缩小机关事业单位、企业职工和城乡居民养老金差距,实现基本养老待遇平等的建议》,相关话题#劳动者退休后养老待遇应是平等的#迅速冲上热搜。周世虹指出,当前我国机关事业单位、企业职工、城乡居民三大群体退休人员的养老金待遇呈现明显“三级阶梯”,尤其是农村老人和大龄农民工群体的养老金水平偏低,难以保障基本生活。他建议重点向农民和农民工群体倾斜,提高城乡居民养老金标准,并提出建议2030年前将农民养老金标准提高至每月1000元。这一建言与2026年政府工作报告中“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”的政策落地形成呼应,推动养老保障体系向更公平、更普惠的方向发展。


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面对AI时代的到来与数字社会的发展,周世虹将目光投向“教育变革”与“算法治理”两大时代议题,提出兼具前瞻性与现实性的改革建议。

在教育领域,他直指传统基础教育模式在AI时代的四大弊端:学习节奏僵化、重知识记忆轻能力培养、学科壁垒森严、知识与社会衔接薄弱。为此他提出《关于AI时代实施教育方法重大变革的建议》《关于加强通识教育的建议》,建议要从教育形式和方式上进行变革,改变“老师讲、学生听、满堂灌”的教学模式,学生要完成从“被动听讲”到“主动探究”的身份转变;要从教学内容和学科设置上进行变革,跨学科学习、数字素养、AI工具应用将成为必修课程,应加快建立跨学科平台,新增“AI+”专业,合并技能导向专业等,为未来培养复合型人才;要变革以记忆和背诵为主的教育考核方式,教育须从“传递知识”转向“思维赋能”,培养学生们的认知、表述、逻辑推理、协同和创造力,并强化价值观塑造和人文精神培育。

在算法治理方面,周世虹高度警惕算法推荐操控导致的“信息茧房”问题,他提出《关于高度警惕、重视“算法推荐”操控导致“信息茧房”的社会危害性及规范治理的建议》,他认为“算法不能成为脱缰的野马,否则危害无穷”,需从完善法律法规、压实平台主体责任、赋予用户算法选择权、建立第三方审计与伦理审查机制四个维度规范治理,同时提升全民数字素养、做大做强主流价值内容,推动多方协同打破“信息茧房”。


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在未成年人保护、社会治理、产业发展等领域,周世虹也提出多项针对性建议。

针对未成年人使用社交媒体的乱象,他提出《关于统一明确规定未成年人注册使用社交媒体年龄限制的建议》,建议明确未成年人注册使用社交媒体的年龄限制,弥补当前相关条例规定分散、法律层级低的短板,与《未成年人网络保护条例》形成衔接,为未成年人筑牢网络保护屏障。他建议结合其他国家相关法律条例,尽快统一作出禁止16周岁以下的未成年人注册使用网络社交媒体的规定;13—16周岁未成年人确有需要注册使用社交媒体的,必须经家长或监护人书面授权同意;加大处罚力度,大幅增加罚款额度;严格落实实名制,设置多渠道举报投诉平台,加强网络和现场巡查力度,强化家长和监护人责任等。

在社会治理层面,他提出重构禁毒戒毒治理体系,借《禁毒法》修改契机,统筹推进禁毒宣传、深化禁毒国际合作,建议重构戒毒管理和服务体制,将目前公安、社区、康复医院等机关及机构的戒毒服务管理职能全部划归司法行政部门戒毒管理机关负责。

在产业发展与法治建设领域,他建议制定《对外援助法》、建立量子信息专利分类体系,为对外援助工作提供法律保障,加速量子信息产业化发展,同时针对律师行业特点,提出建立符合行业实际的税收政策和会计处理规定,保障律师行业健康发展。

此外,他还提出全面落实“投资于人”重要举措,强调人力资本在时代发展中的核心价值。

在热议“两高”报告时,周世虹评价,“过去一年,‘两院’深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标履职尽责,用严格公正司法保障高水平安全,以高质量司法服务中国式现代化建设,成绩令人振奋。”结合“两高”报告的内容,周世虹也提出了两点期望:一是希望人民法院进一步提高审判效率、提升审判质量,让人民群众的法治获得感持续增强;二是希望进一步扩大审判公开范围,大力推行阳光司法,增加法律文书上网数量,推进审判实质性公开和网上直播庭审常态化,以公开促公正、以透明赢公信,让司法公正更加可感可及。

履职生涯中,周世虹始终坚持“从社会现实中来,到制度完善中去”,以法律专业素养为支撑,深入调研社情民意,让每一项建议都扎根现实、回应期盼。2026年全国两会上,他的十一项建议既涵盖劳务派遣、养老金公平等民众最关心的民生问题,也涉及AI教育、算法治理等面向未来的时代议题,还包括法治建设、产业发展等国家发展的核心领域,这些建言不仅引发社会各界的广泛讨论,更推动相关问题进入公共政策视野,为后续制度完善、政策落地提供了重要参考,充分彰显了一名全国政协委员、一名“人民律师”的责任与担当。

 


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