2024年，合肥市派出2名“1+1”法律援助志愿律师与3名西部锻炼青年律师，从合肥奔赴新疆、宁夏、贵州等地开展了为期一年的志愿服务和实践锻炼。这一路，是万水千山的距离，更是责任与使命的延伸。现在，让我们循着这五位律师的足迹，品读新时代合肥律师驻守边疆、捍卫公平正义的生动故事。

本期主人公：合肥“1+1”法律援助律师刘强，服务于宁夏回族自治区灵武市

刘强，男，1972年生，中国共产党党员，安徽大学毕业，原海关系统公职律师，2021年转为专职律师，现执业于安徽金亚太律师事务所。

“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”，晚唐韦蟾笔下的灵武，对刘强来说曾是地图上一个遥远的西北符号。2024年9月，带着对法律援助事业的热忱，刘强作为中国“1+1”法律援助志愿者行动律师，从合肥奔赴这片瓜果飘香的土地，开启了为期一年的法援征程。从灵武长枣满枝的初秋，到次年瓜果丰收的九月，他以专业为矛、以责任为盾，在法律服务一线书写担当，用实际行动诠释“但使能解讼事忧，何妨常作法援人”的初心，为塞北大地的法治建设注入温暖而坚实的力量。

多元服务践使命：织密基层法治保障网

“法律援助不是单一办案，而是要成为群众身边‘看得见、找得到’的法治依靠。” 这是刘强在灵武法援工作中始终秉持的理念。一年来，他服从灵武市司法局统一安排，在灵武市公共法律服务中心、银川市涉外法律服务中心、灵武市城区街道镇河塔社区法治社会实践站定期值班，将法律服务带到群众最需要的地方。

在服务窗口，他耐心倾听每一位来访者的诉求，现场接待解答群众咨询2000余人次，通过电话、线上平台解答群众咨询400余人次，代写法律文书百余份，用通俗易懂的语言拆解法律难题，让群众“带着困惑来，揣着答案走”。一年来，他累计承办各类法律援助案件20件，占全市法援案件总量的8%。其中，在穆某某等人诉何某某刑事附带民事诉讼案中，刘强凭借专业的法律服务为受援人争取到100余万元赔偿金，用实实在在的结果守护了群众的生活希望。

此外，刘强还主动扛起普法宣传的责任。一年来，他受邀参加灵武市司法局与融媒体中心联合举办的“12・4”国家宪法日、民法典主题宣传月线上直播讲法2次，录制《每日讲法》节目1期，制作法律知识讲解短视频15条，让法治声音通过大小屏幕传遍千家万户；为灵武市市场监督管理局、东塔镇人民政府等单位开展行政处罚法专题讲座，覆盖干部职工、企业代表5000余人次；深入村（社区）、学校广泛开展未成年人普法微宣讲活动，在灵武市第四中学、城区街道西昌社区开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲，受益人数200余人次。

在行政法律服务领域，他累计参与灵武市人民政府行政复议案件案审会26次，提出针对性法律意见50余条，为行政决策的合法性把关；配合灵武市司法局城区司法所、西郊派出所成功调解“唐都医院孕妇死亡案”等急难矛盾纠纷10余件，在维护社会稳定中发挥关键作用。同时，他以依托“服务+帮带”模式，为灵武市司法局行政复议人员、市法律援助中心工作人员开展业务培训，不仅培育了4名业务骨干，更推动先进工作方法与成熟经验在当地落地扎根、长效传承。

这份倾尽心力的全方位付出，为刘强赢得了组织的充分肯定与群众的广泛认可。他先后荣获“2024年度合肥市司法行政系统表现突出个人”“灵武市2024年度‘1+1’法律援助志愿者行动优秀律师”称号，并收到受援人赠送的锦旗，他的事迹被“美丽灵武”“法治灵武”等平台宣传报道10余次。同时，他因常年扎根社区、一线窗口提供法律服务，被当地媒体亲切称为“行走的法治解忧杂货铺”。《法治灵武》更以《法治解忧杂货铺 打通人间公正路》为题，专题报道了他的法援故事。

刑事和解破难题：平衡法理与民生温度

在刘强承办的法援案件中，一起交通肇事刑事附带民事诉讼案，让他深刻体会到“法律的意义从来不止于明辨是非，更在于以理性方式化解矛盾、修复关系”。2024年10月22日清晨，被告人祝某某驾驶重型仓栅式货车在灵武市高青线307省道逆向行驶，与何某某驾驶的轻型栏板货车迎面相撞，造成何某某、哈某某当场死亡，陈某某、韩某受伤，车辆与树木受损的严重交通事故。经交警部门认定，祝某某承担事故全部责任，其虽主动报案并如实供述，但案件涉及的赔偿与继承问题却错综复杂。

受灵武市司法局法援中心指派，刘强担任被害人何某某配偶及二级语言残障儿子的代理人。接手案件后，他首先面临两大难点：一是确定符合附带民事诉讼原告资格范围的人选。根据《中华人民共和国民法典》继承编规定，配偶、父母、子女为第一顺位法定继承人，而何某某家中有八十多岁的母亲、配偶及四名子女，需逐一核实亲属关系。二是筛选符合条件的被扶养人。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，他逐一核查何某某亲属的生活状况：配偶穆某某62岁，无工作、无收入来源且患有慢性病，需依赖扶养；母亲82岁高龄，育有9名子女，需分摊赡养责任；一子患有二级语言障碍，虽已成家仍依靠父亲生活。为固定证据，他先后调取穆某某的医疗证明、村委会出具的扶养情况说明，以及其儿子的残疾证，为后续赔偿主张奠定基础。

考虑到刑事案件判决通常不支持精神损害赔偿，而被告人祝某某有赔偿能力且希望争取缓刑，刘强意识到“刑事和解”是维护受援人权益的最佳路径。他多次与被告律师及其他受害人的律师协商，明确告知其法律风险与赔偿义务，同时向受援人详细解释和解的法律后果与权益范围。最终，当事人采纳了建议，在判决赔偿之外，获得了6万元精神损害赔偿金，被害人何某某的配偶及母亲也获得近12万元的被扶养人生活费，被告人祝某某也如愿获得缓刑结果。

案件办结后，受援人特意前往灵武市政务中心法律援助窗口，送上锦旗，以“法律援助守初心、无私奉献传大爱”表达感谢。“看到群众的难题解决，再辛苦也值得”，刘强动情地说。感动之余，他也深刻体会到法律援助工作的无上光荣，“面对一个个求助的低收入群体，为争取其合法权益，我只有不计辛劳认真办案，才能不负法律援助律师的光荣称号”。

多方联动解民忧：为农民工讨回“血汗钱”

临近2025年春节，灵武市人力资源和社保局工作人员带着38名农民工的诉求来到法援中心：北京某物业管理有限公司（下称 “北京公司”）拖欠他们149737元工资，多次协商无果，眼看年关将至，大家急盼拿到“血汗钱”回家过年。

经了解，2022年3月，北京公司与灵武公司签订《2023-2025年专职消防服务项目合同》，合同明确约定北京公司需与服务人员建立劳动关系，自行处理劳动纠纷。随后，38名农民工受雇于北京公司从事消防服务，直至2024年11月，北京公司因与灵武公司产生合同纠纷，导致项目合同解除，同时拖欠农民工2023-2025年度工资。尽管灵武市人社局已于2024年11月13日向北京公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其11月21日前支付工资，但北京公司仍以合同纠纷为由拒不履行。

受到指派后，刘强深知“农民工工资关乎家庭生计，拖不得、等不起”。考虑到纠纷涉及人数多、临近春节易引发信访问题，刘强与灵武市人社局负责同志拟定处置方案：第一步，协助农民工选出 5名代表，简化诉讼材料，制作统一的起诉书模板，降低维权成本；第二步，主动与法院立案庭沟通，借助年底农民工工资清欠专项政策，申请开辟立案绿色通道；第三步，加大对北京公司执法力度，明确告知其拒不支付劳动报酬可能构成刑事犯罪，以及被纳入行政黑名单的后果，倒逼其重视问题。

在调查中，刘强发现灵武公司账户上存有北京公司缴纳的10余万元履约保证金，这成为解决问题的关键突破口。在人社局、法院和司法局多方协调下，最终促成双方达成协议——从履约保证金中优先支付38名农民工的全部工资。2025年春节前，所有拖欠工资均发放到位，农民工们拿着工资安心返乡过年，一场涉众型劳动纠纷得以圆满解决。

“处理农民工工资问题，不能仅依赖单一诉讼，要学会‘借力’整合资源。”刘强总结道，行政机关的执法监督力量、企业的履约保证金制度、法院的专项保障政策，都是化解纠纷的有效资源和重要支撑，唯有将法律手段与多方协同机制紧密结合，才能更高效地维护农民工群体的合法权益。

一年的法援时光，刘强不仅收获了成绩与认可，更对法律援助有了更深的思考。在他看来，法律援助绝非简单的“法律帮忙”，而是国家公共法律服务体系的重要基石，必须朝着“横向到边、纵向到底”的方向全力推进：既要打破业务边界，把诉讼代理、调解、法律咨询等各类法律服务都纳入保障范围，更要沉下身子扎根基层，真正走到农村、社区群众身边，解决他们“急难愁盼”的法律问题。在服务过程中，有一个现象让刘强格外揪心：除了残疾人、低保户等法定法律援助对象外，还有大量不符合法援条件但亟需法律帮助的群体，同样需要法律的温暖与支持。

如今，一年的法援工作已结束，回望这段征程，刘强表示，既有塞北酷寒的考验，也有手抓羊肉、八宝茶的温暖；既有思乡的牵挂，也有当地同事“家人般”的支持；既有跋涉千里的辛苦，更有“守护公平正义”的成就感。“中国‘1+1’法律援助志愿者行动，让我认识到了自己的价值，也看到了自己的不足，让我的人生得到了历练与升华。虽然本次法援任务已完成，但“解民忧、护公正”的法援精神将永远延续。未来，我会带着这段经历的收获，带着法援精神，在律师岗位上继续发光发热，尽我所能帮助那些需要法律服务的群众”，刘强坚定地说。